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第二期:谨防干群关系由“鱼水”变“油水”

作者:党亚飞、徐娅楠、夏奇缘  责任编辑:admin  信息来源:中国农村研究网  发布时间:2016-09-25  浏览次数: 7991

本期主题:谨防干群关系由“鱼水”变“油水”

——20143月至11月干群冲突网络动态跟踪分析

【本期要点】 通过3月至11月干群冲突事件的网络动态跟踪发现,从舆论关注度来看,干群冲突高发期为5月和9月;从地域分布来看,干群冲突集中于山西、陕西与湖南等省份;从冲突的原因来看,干部经济腐败是干群冲突的“导火索”。

华中师范大学中国农村研究院借助“中国农村社会动态跟踪系统”对2014315日至1115日网络报道的“干群冲突”事件进行了专题跟踪调查。该系统共自动捕捉4922条涉及“干群冲突”事件的网络内容,经过研究人员对所捕捉内容进行筛查甄别、剔除重复,共有274条“干群冲突”信息最终纳入动态库,由此形成了本次调查研究的数据源。

从网络舆情可以看出,在所涉及的9个月中,3月、4月和8月出现在网上的干群冲突事件较少,5月和9月则是干群冲突的高峰期。其中,5月发生的干群冲突事件为54起,占样本总量的19.71%,平均每日发生1.7起;9月发生的干群冲突事件有63起,占样本总量的22.99%,平均每日发生2.1(详见图1)。总体而言,干群冲突集中在农业险情爆发期和中央召开重要会议期间,比如重大干旱多发期和四中全会之前。

由图2可以看出,山西、陕西、湖南为干群冲突多发省份。经计算,山西、陕西、湖南每百万人干群冲突发生率分别为0.720.510.47。这可能是由于,今年5月份以来,山西、陕西和湖南3省均遭受不同程度的农业险情所致,如山西和陕西遭遇严重干旱,湖南则遭遇洪涝灾害。从冲突人数看,个体性(14人)的干群冲突事件比重较高,达94.16%,群体性(5人及以上)干群冲突事件所占比重很少,仅占5.84%

从干群冲突的原因来看,干部经济腐败是干群冲突的主因,因干部经济腐败而发生的干群冲突事件比重高达55.47%(详见图3),其中村干部、县干部的经济腐败引发干群冲突的相对较多。此外,相对于市级以上的干部,对于基层干部而言,因征地纠纷引发的干群冲突更多,村干部、乡镇干部、县干部因征地纠纷与群众发生冲突的比重分别比市级及以上干部高7.20%17.99%12.51%

值得一提的是,近年来,随着手机、互联网的普及运用,一些涉及干群冲突的事件被放到网上,由于互联网的虚拟性和放大效应,干部形象也因个别干部的不良行为而被“标签化”,进而引发政府形象危机。例如中国农村研究院农村社会动态跟踪系统干群冲突板块中排名第4的热点舆情事件“贪污腐败任你们,毁我子孙要我们命是逼我们革命吗”就过度解析、放大了干部和群众之间的冲突,可能会对舆论导向产生一定的影响。

综上,网络舆情跟踪表明:干群冲突发生的时间地点相对集中,干部的经济腐败是引发干群冲突的主要诱因,但是外部环境的刺激,比如农业险情则有可能进一步恶化干群关系。所以,干群关系的改善需从规范干部行为开始,谨防干群关系从“鱼水关系”变为“油水关系”。

农村动态负责人:邓大才

农村动态技术总监:白雪娇

农村动态研究人员:党亚飞、徐娅楠、夏奇缘

联系人员、电话: 白雪娇,15994240311

电话传真: 02767865189